Esittävän taiteen valtionosuusjärjestelmän uudistaminen
Lausuntopyynnön diaarinumero: VN/2005/2020
Suomen UNIMA ry on antanut lausunnon valtionosuusjärjestelmän
uudistamisesta ja kannattaa VOS-järjestelmän uudistamista, kiinnittäen vakavaa
huomiota nukketeatterialan asemaan:
Nukketeatterialan
etujärjestö Suomen UNIMA ry on jo vuonna 2018 esittänyt VOS-uudistusta
koskevassa kannanotossaan, että valtionosuusjärjestelmän uudistaminen ja
laajentaminen siten, että se kattaa kaikki esittävän taiteen muodot, on
erittäin tarpeellinen. VOS-uudistuksen 1 § kohtaan tulee lisätä sirkuksen ja
taiteen rinnalle nukketeatteri omana esittävän taiteen erityisalanaan.
VOS´iin hyväksyttävien toimijoiden henkilöstömäärää on pystyttävä
soveltamaan suhteessa alan saamiin resursseihin. Valtion on luotava edellytykset riittävän
ammattimaisen henkilökunnan saamiseksi erityistoimin nukketeatterialalle, minkä
rakenne poikkeaa kaikista muista esittävän taiteen lajeista: tällä hetkellä
vapaan kentän toimijoita on 75 % riittämättömin resurssein.
Esittävän
taiteen johtajakoulutus ja pätevöityminen on järjestettävä ensisijaisesti
valtion varoin Teatterikorkeakoulussa.
Taiteen rahoitukseen
tulisi myöntää huomattava lisämääräraha, jotta turvattaisiin esittävän taiteen
kaikkien kenttien resurssit ja vapaan kentän rahoitusvaje. Lisärahoitusta esittävälle
taiteelle, erityisesti nukketeatterikentälle, on myönnettävä VOS-määrärahojen lisäksi
myös muilta momenteilta, etenkin kun Veikkausvoittomäärärahat ovat huomattavasti
supistumassa.
Tämä koskee erityisesti
Suomen nukketeatterialaa, jolla on 2000-luvun taitteesta tapahtunut erittäin
mittava määrällinen ja taiteellinen kehitys. Julkisissa avustuksissa ala on
kuitenkin jäänyt tyystin jälkeen muista esittävän taiteen lajeista.
Nukketeatterikentän osuus teatteritarjonnasta oli jo vuonna 2014 yli 14 % ja
julkinen rahoitus ainoastaan 0,2 % teatterille suunnatuista määrärahoista. Suomen UNIMA on vuonna 2014 esittänyt Opetus- ja
kulttuuriministeriölle luovuttamassaan NUKKETEATTERI 2013 -selvityksessä
faktoihin pohjaavan tutkimuksen aiheesta.
Edellinen VOS-status
myönnettiin nukketeatterikentälle vuonna 1993. Suomen UNIMA edellyttää,
että nukketeatterialan rahoitusvaje on huomioitava suunniteltaessa esittävän
taiteen VOS-uudistusta ja vapaan kentän resursointia. Taiteen
edistämiskeskuksen on suunnattava lisärahoitusta erityisesti vajaarahoitetulle
nukketeatterikentälle.
Kulttuurin nykyiseen
rahoitusjärjestelmään tarvitaan mittavaa korjausta, mikä on kohdistettava
esittävien taiteiden kentän moninaisuuteen ja uusiin tuotantorakenteisiin.
Taiteen julkisen rahoituksen on huomioitava ns. kiinteiden teattereiden ja
vapaan kentän uudet yhteistyömahdollisuudet, joille tarvitaan monivuotista
uusia hankkeita kehittävää ja tukevaa rahoitusta.
VOS-uudistusehdotuksessa
kehitellyt 3-vuotiset ja enintään 6-vuotiset laskennalliset rahoitukset
johtavat suureen epävarmuuteen toiminnan määräaikaisuudesta erityisesti
nykyisten VOS-ammattiteattereiden kohdalla, jotka ovat työskennelleet
vuosikymmeniä määrätietoisesti sekä taiteen, koulutuksen että taidekasvatuksen
alueilla. Julkinen rahoitus on turvattava sekä vapaalle kentälle että
vakiintuneille toimijoille myös pitkällä tähtäimellä, niiden kestoa on
lisättävä esitetyistä vuosimääristä vielä kolmella - viidellä vuodella.
Vapaalle kentälle
suunnatut uudet määräaikaiset rahoitukset antaisivat toki ryhmille uusia
mahdollisuuksia toteuttaa ja kehittää taiteellista toimintaansa
pitkäjänteisemmin. Useampivuotisten rahoitusten piiriin, joille on saatava uusia
toimijoita, on suunnattava erityisrahoitusta nukketeatterikentälle, missä
vapaiden toimijoiden tilanne on lähes kriittisessä tilassa.
Vapaan kentän
nukketeatteritoimijoille on VOS-uudistuksessa ja kaikessa kulttuurin
rahoituksessa osoitettava erityistä tukea. Nukketeatterialalla vapaan kentän
toimijoita on tällä hetkellä noin 75 % kaikista 160 ammattitaiteilijoista.
Henkilötyövuosia alalle on myönnetty vain 38 (tilasto vuodelta 2014). Alalla on
huutava pula resursoinnista, mikä on turvattava kaikissa uudistusehdotuksissa.
Määräaikaisten
rahoitusten merkittävä kasvattaminen kulttuurikentän tarpeita vastaavaksi,
joustavaksi järjestelmäksi tulisi toteuttaa huomioiden esittävän taiteen eri
kenttien resurssivajeita.
Nukketeatterialalle on
1990-luvulta lähtien valmistunut kymmeniä uusia ammattitaiteilijoita.
Valtionosuutta ja harkinnanvaraista valtionavustusta nauttiville
ammattinukketeattereille on osoitettava määrärahoja ja
velvoitteita/mahdollisuuksia uudistumiseen ja kaikkien ammattiryhmien
työllistämiseen.
Edellä mainittujen
ammattinukketeattereiden ja tuotantoverkostojen sekä alan vapaan kentän
toimintaedellytykset on taiteen rahoitusuudistuksessa turvattava ottamalla
huomioon näiden toimijoiden merkittävät panostukset taiteen moninaisuuteen,
laajoihin ikä- ja kohderyhmiin, alueelliseen ja kiertuetoimintaan,
kansainvälisyyteen ja vaikuttavuuteen.
Esittävän
taiteen kentälle on saatava lakisääteinen kiertue/vierailumäärärahoitus, mikä
mahdollistaa taiteen saatavuuden kaikkialla Suomessa kaikille kohderyhmille
kaikissa tiloissa. Nukketeatterialan toimijoista 75 % toteuttaa toimintaansa vailla
vakinaisia toimitiloja ja näyttämöitä nimenomaan kiertueilla ja vierailuilla
sekä Suomessa että ulkomailla.
Suomen UNIMA esittää,
että kaikissa kulttuuria ja sen rahoitusta koskevissa uudistuksissa otetaan
huomioon nukketeatterikentän todelliset toimijamäärät, vaikuttavuus ja niiden
vaatimat rahoitukselliset tukitoimet. Määräaikaiset arvioinnit VOS-rahoituksesta
ja nukketeatterikentälle suunnatusta erityisestä tuesta on tehtävä objektiivisesti,
perustuen alan faktoihin.
Suomen UNIMA ry
2.4.2020 Marjut Tawast,
varapuheenjohtaja
